ОБОБЩЕНИЕ - Смоленская область переходит оппозиции

21 апреля 2012 года

Впервые после утверждения кировским губернатором Никиты Белых в России может появиться новый оппозиционный глава региона - 36-летний депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Островский назначен и.о.губернатора Смоленской области. При этом предоставил либерал-демократам такую возможность президент Дмитрий Медведев, который возглавлял список единороссов на выборах в Госдуму в декабре прошлого года и может возглавить правящую "Единую Россию".

Единороссы подтвердили, что кандидатура Островского будет предлагаться в рамках консультаций по новому губернатору - они предлагают рассматривать этот вопрос не с партийной точки зрения, а с позиции подбора профессиональных кадров. Сам депутат назвал решение о назначении его врио промежуточным. Политологи, которые ранее сочли, что появившиеся в СМИ сообщения о возможных отставках ряда глав российских регионов имеют под собой основания, поскольку до вступления в силу закона о прямых выборах губернаторов федеральная власть в "проблемных" регионах будет стремиться поставить лояльных себе людей, не исключают, что это назначение - плата за поддержку кандидатуры Медведева на пост премьера.

Экс-лидер СПС Никита Белых - один из самых молодых руководителей российских регионов, в июне ему исполнится 37 лет. Он управляет Кировской областью с декабря 2008 года, когда депутаты законодательного собрания региона утвердили его кандидатуру, предложенную Медведевым. За это решение проголосовали не только единороссы, но и представители ЛДПР, которые даже просили коллег поддержать Белых. Островский состоит в ЛДПР уже 18 лет, он был активистом молодежной организации партии, ее пресс-секретарем, помощником Владимира Жириновского. С 2003 года - депутат Госдумы. В 2011 году был избран в нижнюю палату в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого ЛДПР.

ПО КОМ ЗВОНИЛ КОЛОКОЛ

В четверг источник в администрации Смоленска сообщил , что губернатор области Сергей Антуфьев, полномочия которого истекают в декабре 2012 года, собирается покинуть свой пост, написав заявление "по собственному". Однако позднее пресс-секретарь администрации Смоленской области Андрей Евсеенков сообщил, что не располагает такой информацией. Сам Антуфьев в пятницу утром сказал, что просто ушел в отпуск.

Один из интернет-пользователей написал в своем микроблоге в Twitter сообщение для Антуфьева: "В Соборе звонят колокола по ушедшему губернатору". "Звон в ушах - это признак плохого самочувствия. Право на отпуск закреплено Конституцией", - написал Антуфьев в ответ.

Однако во второй половине дня пресс-служба президента распространила сообщение о том, что отставка Антуфьева по собственному желанию принята главой государства. Временно исполняющим обязанности президент назначил депутата Госдумы Островского - "до вступления в должность лица, наделенного полномочиями губернатора".

Как пояснили в Кремле, Островский стал врио губернатора Смоленской области, так как был в кадровом резерве президента, а партия либерал-демократов демонстрирует готовность к взаимодействию.

"ЛДПР, хотя и является оппозиционной партией, доказала свою способность к конструктивному диалогу, в том числе по вопросам государственного строительства", - сказала пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова.

"Президент считает, что представители других партий могут и должны быть представлены в управлении регионами", - отметила она.

ГОТОВ ВЗЯТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Островский, возглавляющий комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, назвал решение о своем назначении промежуточным. Он заявил, что готов взять на себя ответственность за регион до тех пор, пока президент не определится с кандидатурой на должность главы области.

"С одной стороны, решение президента является для меня неожиданным. С другой стороны, могу предположить, из чего исходил президент. Я вхожу в президентский кадровый резерв, с другой стороны, много лет являюсь депутатом от Смоленщины, я хорошо знаю проблемы региона", - сказал он .

Единороcсы могут уже в понедельник, 23 апреля, предложить президенту список кандидатов на пост губернатора Смоленской области. При этом, как сообщил секретарь президиума генсовета партии Сергей Неверов, в числе этих кандидатов будет и Островский.

"Мы будем рассматривать кандидатуры, которые будем подавать на рассмотрение президенту. Соответственно, у нас в этом списке будет представитель другой партии... Мы будем проводить консультации, и если мы будем готовы, а я думаю - мы будем готовы, мы можем уже в понедельник предложить президенту список кандидатов на пост губернатора Смоленской области", - сказал Неверов.

Включение Островского в список кандидатов он предложил рассматривать не с партийной точки зрения, а с позиции подбора профессиональных кадров.

"Алексей является депутатом от Смоленской области, он председатель комитета. Я знаю его как человека - государственника. Считаю, что сейчас исполнение обязанностей возложено на достойного человека и, соответственно, будем обсуждать это с нашими депутатами от нашей фракции, поскольку у нас сегодня в парламенте Смоленской области фракция "Единая Россия" представляет большинство", - сказал единоросс.

В смоленской областной думе ЛДПР представлена четырьмя депутатами, шесть депутатов составляют фракцию КПРФ, 36 депутатов - фракцию "Единой России". Таким образом, у либерал-демократов лишь около 8% голосов в региональном парламенте, которому предстоит решать вопрос о новом губернаторе.

ГУБЕРНАТОРСТВО В ОБМЕН НА ПРЕМЬЕРСТВО

Политологи разошлись во мнениях по поводу назначения Островского врио губернатора Смоленской области: одни считают президентское решение признаком ориентации власти на сотрудничество с ЛДПР, другие называют назначение экстравагантным, третьи считают его платой за поддержку кандидатуры Медведева на пост премьера.

По мнению главы фонда "Стратегия-2020" политолога Михаила Ремизова, предложение Островского на пост губернатора могло стать результатом "торга" по поводу коалиционного голосования в Госдуме за кандидатуру Медведева, которого избранный президент Владимир Путин намерен предложить на пост главы правительства. ЕР располагает в Думе 237 креслами из 450 (этого достаточно для утверждения премьера).

"Думаю, это условие голосования за кандидатуру Медведева со стороны ЛДПР в Государственной думе. Это наиболее логичное объяснение. Мне думается, что Медведеву как будущему премьеру важно, чтобы его утвердили голосами не только "Единой России", - сказал Ремизов в пятницу .

По его мнению, "с высокой долей вероятности" можно предположить, что Островский - поскольку он назначен врио - будет в итоге наделен полномочиями губернатора.

Политолог Михаил Виноградов видит в этом предложении президента "появление первых контуров коалиции, которая формируется сейчас в исполнительной власти".

"По сути, ЛДПР получает определенную плату за прошлую и будущую лояльность. Конечно, ключевой основой коалиции будет консенсус, компромисс между разными внутриэлитными кланами, но оказывается, что и партии могут к этому подключаться", - сказал Виноградов.

В то же время он обратил внимание, что у либерал-демократов ранее уже были свои представители в исполнительной власти, но "ничем особенным они как-то не запоминались". Так, в 1998-2000 годах министром труда и соцразвития был либерал-демократ Сергей Калашников.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин называет назначение Островского "экстравагантным", отмечая, что у депутата нет опыта управления регионом. По словам Мухина, таким же было в свое время и назначение губернатором Кировской области политика Никиты Белых, за пару месяцев до этого покинувшего пост главы Союза правых сил. В целом, отметил он, переход многих чиновников на губернаторские посты выявляет новую тенденцию - радикального обновления губернаторских кадров.